module three(clkin, clkout);

module three(clkin, clkout);
input clkin;//定义输入端口
output clkout;//定义输出端?
reg [1:0] step1, step;
always @(posedge clkin)
begin
case (step)
2'b00: step<=2'b01;
2'b01: step<=2'b10;
2'b10: step<=2'b00;
default :step<=2'b00;
endcase
end
always @(negedge clkin)
begin
case (step1)
2'b00: step1<=2'b01;
2'b01: step1<=2'b10;
2'b10: step1<=2'b00;
default :step1<=2'b00;
endcase
end
assign clkout=~(step[1]|step1[1]);
endmodule

中step【1】是step的前一位的值吗？

是的是的是的

1.你的step和step1没有赋初值，modelsim仿真器会默认为未知态。所以看不到你想要的波形。
2.看程序，你的step和step1好像是想实现一个两位二进制数自加的过程。要是这样的话你可以改写如下：
always @(posedge clkin)
begin
if（!rst） step<=2'b00;
else  step<=step+1'b1;
end
always @(negedge clkin)
begin
if（!rst） step1<=2'b00;
else  step1<=step1+1'b1;
end